|
过去七年来的工作回顾
过去的七年，镇党委在市、县委的正确领导和全体党员干部的共同努力下，紧紧围绕镇党委五届一次会议确定的工作思路，坚持以发展为纲，稳定为上，党建为本，优先发展基础设施，重点推进一特两化，关键激活各类资本，统筹促进社会事业，全面完成了镇第五次党代会确定的目标任务。镇域经济保持快速健康发展势头，社会各项事业全面发展，人民生活水平明显提高，党群干群关系进一步密切。
——镇域经济持续发展，综合实力明显增强。第五次党代会以来，镇党委始终把发展放在头等重要的位置，凝心聚力搞建设，千方百计抓发展，调动一切力量促发展，全镇经济保持了快速健康发展的强劲态势。2005年全镇实现国民生产总值92329万元，年均增长18.6％，是1998年的2.8倍；镇级财政收入达到842.4万元，年均增长5％，是1998年的1.3倍；农民人均纯收入由2620元增加到4251元，年均增加233元，增长8.9％。以农民增收为核心，以“服务城市，服务企业，富裕农民”为目标，不断加大农业基础设施投入，建设村级道路32.12公里，修建干、支斗渠30.43公里，完成农村人饮一期工程，农业生产条件得到明显改善，农业和农村经济结构逐步趋向合理，农业综合实力明显增强，城乡一体化步伐不断加快。坚持实施“工贸强镇”战略，大力支持驻河企业提能增量，投资1.1亿元的金泥集团干法水泥厂、投资1670万元的金化集团合成氨改造、投资5075万元的河西堡铁厂球团竖炉建设和2号高炉扩容改造等工程相继竣工投产；多渠道激活民间资本，大力发展乡镇企业，建成面积1.3平方公里的省级乡镇企业示范区，集聚效应初步显现，企业技术创新能力、产品科技水平明显提高，企业产权制度改革取得显著成果；完善市场体系，搞活商贸流通，投资2540万元新建综合交易市场4个，全镇个体工商户达2610户，完成营业收入31720万元，区域经济呈现多元化发展格局。全镇工贸企业总数达478家，工业增加值达76143万元，年均增长7.1％，是1998年的2.5倍；乡镇企业增加值达15390万元，年均增长8.9％，是1998年的2.7倍。
——基础设施建设步伐加快，城镇服务功能明显提升。大力实施镇区改造、集中供热、城区路网建设等一批重点工程，镇区面积由1998年的4.5平方公里增加到目前的5.5平方公里，主要街道由1998年的2条增加到6条，新建和改造城镇道路6.34公里。先后完成金昌路、车站路、广场路、火车站广场、玉河路、银河路、金泥大道、河雅路延伸段等基础设施建设项目，高标准完成镇区主要街道绿化、亮化、美化工程，重点开工建设金河路。积极争取省计委列项投资1748万元的镇区供水工程建成，日供水能力达2万m3。镇区集中供热初具规模，供热面积达39300m2。实现了村村通电话，程控电话达10500门，移动电话用户16250户，互联网用户780
户，有线电视用户8458户。多方筹资建成“河西堡镇党务政务信息网”，实施农村“家家e”电话信息工程，拓宽了镇村信息渠道。探索实行环卫工人进社区，分片包干的管理体制，有效解决了城镇环境卫生脏乱差的问题。全社会固定资产投资累计完成2.6亿元，年均增长8.9％，是1998年的2.3倍。工农业生产条件、生态环境和城镇居民生活环境明显改善。
——精神文明建设成效显著，社会各项事业协调发展。广泛开展公民道德实践活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高了城乡居民的整体素质。大力开展全民爱国卫生运动，集中整治环境卫生，着力抓好城乡绿化、美化、亮化工作，实施了玉河路“景观造园”、河雅路“拆墙透绿、拆围（违）改造”等工程，城镇环境进一步改善。扎实推进社区文化、村镇文化、企业文化和校园文化建设，进一步丰富和活跃了城乡人民群众的文化生活。积极推进文明村镇、文明社区、文明单位等创建活动，先后有42个单位（社区）获得中央、省、市、县级精神文明建设荣誉称号，镇村文明程度和居民素质不断提高。各类教育事业全面发展，中小学布局得到合理调整，教育资源利用水平不断提高。全面推行计划生育综合改革，认真落实计划生育利益导向机制和社会保障机制，稳定了低生育水平。社区基础设施逐步完善，先后投资250多万元，完成了6个社区办公设施建设，并建成河西堡职工培训中心。社会保障和救助制度不断完善，初步建立以城镇职工养老保险、医疗保险、最低生活保障和扶贫帮困以及农村合作医疗为主要内容的社会保障体系，基本实现应保尽保，较好地解决了弱势群体的生活困难。群众性体育活动蓬勃开展，医疗卫生事业不断发展，建立社区卫生服务站6个，村级卫生服务所12个，医疗卫生服务网络逐步完善。“双拥”共建和民兵工作取得新的进步。工会、统计、环保、民族宗教、妇女儿童、老年工作、残疾人事业等其它各项工作均取得新的进展。
——民主法制建设有序推进，社会政治环境和治安秩序稳定良好。认真贯彻依法治国方略，积极推进依法治镇进程，深入开展法制宣传教育，全镇广大干部群众法律意识、法制观念和依法办事能力有了新的提高。人大代表法律监督、工作监督和社会舆论监督机制进一步完善,重大决策的科学化、民主化、法制化进程不断加快。全面实行党务、政务、村务、厂务公开和村民自治，基层民主建设得到加强。积极推进土地使用制度改革，依法对玉河路、银河路两侧土地进行公开拍卖，有效规范了土地市场秩序。扎实开展“平安城镇”创建活动，全面落实社会治安综合治理责任制，依法严厉打击“法轮功”等邪教组织；认真做好信访排查调处工作；建立健全村（居）社会治安防控体系，深入开展“严打”整治斗争，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，社会治安形势明显好转。认真开展安全生产专项整治，不断强化安全生产，消除各类安全隐患，切实保障了人民群众的生命财产安全，全镇社会稳定、政治安定。
——党的建设进一步加强，党风廉政建设取得新成效。以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为思路，全面加强党的思想、组织和作风建设，基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力不断提高，党员的先锋模范作用得到充分发挥，为全镇经济和社会发展提供了强有力的思想和组织保证。认真组织开展“三讲”、“三个代表”重要思想学习、权利观教育、社会主义荣辱观教育和保持共产党员先进性教育活动，党员干部的理论水平、政策水平和工作水平进一步提高。广泛开展“双培双带工程”、“致富项目入户工程”、“五型”机关建设、“乡村夜话”等活动，党群干群关系进一步密切。大力加强基层组织建设，深入开展镇村“三级联创”活动，全面落实基层组织建设目标管理责任制，着力解决好村级党组织“有人办事、有钱办事、有章理事、有地方议事、有能力干事”等问题，扎实抓好后进党支部整顿转化工作，基层组织战斗堡垒作用进一步巩固。在选优配强村级班子的同时，按照“产业链上建支部，发挥作用带民富”的思路，在全市率先开展了村级党组织设置改革试点工作，新建党总支2个，种植、养殖、餐饮等产业党支部16个，提高了村级党组织的凝聚力、战斗力。以“拓展覆盖面，扩大影响力，增强有效性，推进规范化”为要求，改革社区党组织设置形式，设置社区党工委1个、总支6个、支部27个，社区管理与服务水平明显提高。积极做好新党员发展工作，发展党员240名，其中妇女党员86名，改善了党员的年龄、文化结构，为党的基层组织注入了新鲜血液。不断加强党建工作，各级党组织以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以提高素质，优化结构，改进作风和增强团结为重点，研究新情况，解决新问题，广大党员干部谋发展、促发展的意识显著提高，全镇基层党组织执政能力明显增强，镇党委被评为全省先进基层党组织。大力加强党风廉政建设，坚决实行重大工程法人负责制、招投标制、工程监理制和合同制，建立健全部门财务统一核算制、专项资金报帐制等制度，加强对部门和专项资金的审计监督，防止了腐败现象的发生；深入开展纠风和专项治理工作，群众反映强烈的不正之风得到有效遏制，党风廉政建设工作取得新的成效。
过去的七年是我镇经济社会各项事业迅速发展的七年，是人民生活水平显著提高的七年，也是党的建设和精神文明建设取得明显成效的七年。这些成绩的取得，是在市委、县委的正确领导下，全镇各级党政组织和广大党员干部群众团结一心、努力奋斗的结果，是社会各界人士关心支持的结果，也是驻河各企事业单位、驻军部队同舟共济、携手共建的结果。在此，我谨代表中共河西堡镇第五届委员会，向所有积极参与、关心支持河西堡镇经济社会各项事业的共产党员、干部群众、驻地企事业单位、部队以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在回顾工作，肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会事业发展中还有不少需要加强和改进的地方，突出表现在：一是围绕城镇服务的农业产业化能力不强，“一特两化”还没有迈出较大步伐。二是招商引资上办法不够活，效果还不明显，缺少经济总量大、科技含量高、带动能力强的大项目。三是城镇基础设施条件与工业大镇的要求还不适应，功能设施还不完善，人居环境尚未有效改善。四是服务业发展缓慢，批发零售业品种单调、档次低、服务手段落后，居民在河西堡镇域内的消费预期不高，消费品市场持续低迷。五是少数干部思想解放不够、思路创新不宽，加快发展的紧迫感和责任感有待于进一步增强。这些问题，必须引起我们的高度重视，立足当前、着眼长远，积极采取措施加以解决。
今后五年的目标和任务
今后五年，是落实“十一五”规划的五年，也是我镇实现跨越式发展的重要战略机遇期。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划明确了我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为我们做好工作指明了方向，提供了广阔舞台。同时，七年来全镇三个文明建设所取得的巨大成就，为我们进一步加快发展奠定了坚实的基础；市委、市政府从2006年起将我镇列为计划单列镇，更为我们加快发展提供了新的机遇和条件。
今后五年工作总的指导思想是：坚持“突出服务主题，建设工贸强镇”这一基本思路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为目的，以提高群众的生活质量为目标，以科学发展观统揽全局，不断深化改革，抢抓发展机遇，围绕“两个服务”（农业和农村经济发展围绕城镇服务，城镇发展围绕企业和居民服务），强力推进新农村建设，积极实施工贸强镇战略，全面加强党的建设，努力把河西堡建成投资环境好、服务水平高、发展后劲足、生产要素聚集能力强的集电力、化工、建材、冶金和交通运输、物流配送于一体的工贸强镇。
主要奋斗目标是：全镇生产总值年均增长14.9%，到2010年达到184658万元，实现经济总量在“十五”基础上翻一番；经济结构不断优化，经济增长的速度、质量和效益同步提高，综合经济实力明显增强；基础设施建设实现新的跨越，生态环境有较大改善；城镇功能基本配套，城镇化水平明显提高，城镇化率达到70％；社会保障和社会救助体系健全完善，城乡居民收入水平和生活质量普遍提高；社会各项事业全面发展，民主法制和精神文明建设取得新进展，构建和谐社会取得新进步；党的建设全面加强，广大党员干部的整体素质全面提高，基层党组织的战斗力显著增强，党风廉政建设不断取得新成绩。
实现上述目标任务，要牢固树立发展意识，坚持科学发展观，以求真务实的精神谋划发展战略，用改革创新的办法落实发展举措，按以人为本的要求实现发展目标；要牢固树立机遇意识，坚持在发展中把握机遇，以机遇争创优势，以机遇促进发展，以机遇推进跨越，千方百计谋求新发展；要牢固树立责任意识，坚韧不拔，敬业争先，继续保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，切实增强加快发展的积极性和主动性，真抓实干，一抓到底，努力谱写经济社会发展新篇章；要牢固树立亲民意识，坚持执政为民，关注民生民情，千方百计帮助人民群众解决生产生活中的实际困难，尽最大努力使更多的人享受到全镇改革开放的新成果。
一、坚持以发展为纲，全面提升区域经济综合竞争力
今后五年，是实施“十一五”规划的重要机遇期，更是我镇经济建设实现跨越式发展的黄金时期。我们要切实增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，紧紧抓住“第一要务”，牢牢把发展作为最大的政治放在心里、抓在手上，切实抓好“两个服务”（为企业和城镇居民服务，为三农服务），创新思路，立足优势，形成合力，加快发展，实现区域经济的新一轮腾飞。
1、切实加强地企合作关系，推动区域经济快速发展。牢固树立“区域经济一体化”的思想，坚持地企之间不比大小，互相尊重；不搞分割，互相协作；不分彼此，互相支持的“三互三不”原则，通过真诚合作，优势互补，携手并进，共谋发展，积极建立“互助共生，互融共荣”的新型地企关系。以改善服务环境为突破口，加大服务力度，提高服务质量，主动为大中型企业提供优质高效服务，努力为四大支柱企业改革发展创造优良的政策环境、法制环境、舆论环境和服务环境，使永电做大、金泥做广、金化做精、铁厂做强、物流做活，以大企业、大项目的发展带动地方经济发展。同时，不断适应大企业发展要求，及时调整服务思路，拓宽服务领域，细化服务措施，促进地企关系和谐发展。以“政府创造环境、企业发展经济”为要求，对事关河西堡区域统筹发展的大事要事，同谋划、共推进，逐步建立重要事项通报制、重大事项联系会议制等经常性的沟通协调机制，建立新型合作关系，切实增强发展整体合力，共同推动区域经济快速健康发展。
2、不断完善城镇服务功能，全面改善发展环境。以提升城镇品位、改善发展环境，增强服务功能为根本出发点，坚持高起点规划、高标准建设和高水平管理，努力把河西堡建成安逸舒适、文明祥和、生产生活环境优美的现代化城镇。按照工贸强镇的客观要求，从服务企业，为企业发展创造建设、投资、服务等硬环境着手，重新修编《河西堡镇总体规划》，以围绕产业发展、合理划分功能、预留发展空间为原则进行功能分区，并加快详规制定和配套建设步伐。重点完善道路网、水暖网和信息网“三网”工程。在完成工业区道路及排水工程的基础上，完成金河路、鸳鸯路拓建工程，改造河雅路、永河路、金昌路等城市主次干道，形成“三纵六横”的道路框架；配套完善镇区道路供排水网，进一步健全完善集中供热点，使城镇集中供热能力达到110万平方米以上；积极支持通讯企业改善通信基础设施，建设技术先进、布局合理、功能齐全、覆盖全镇的现代化通信网络和信息系统。全面完善城镇公用设施系统，开工建设集娱乐、休闲、文体于一体的河西堡文化休憩园，筹划建设污水处理工程和北部生态防护林，坚持不懈地搞好城镇绿化、美化、亮化等景观设施工程，创造优美的人居环境。同时，以“政府管职能、职能管队伍、队伍管社会”为目标，进一步改革完成城乡环境卫生管理体制，明确城管、环卫等部门的职权职责，加强城镇道路维护，推进居民小区物业管理，规范市政公用设施，努力塑造工贸城镇新形象。
3、积极实施工贸强镇战略，加快推进工业化进程。坚持工贸强镇的发展思路，大力发展城乡工业，以提高企业综合竞争力、促进产业优化升级、扩大经济总量为目标，全力推进企业规模化、科技化、集约化进程，积极推进工业入区，项目入园，不断优化布局，规划形成一个中心（即金河路文化休闲及行政服务中心），四条发展主轴（河雅路化工工业发展主轴，金泥路建材工业发展主轴，金河东路电力工业发展主轴、铁厂路冶金工业发展主轴）和建河路中小工业发展板块的发展格局。全力支持金化集团联碱、磷铵扩能改造和华运公司物流配送中心建设，永昌电厂2×300MW改扩建项目，金泥集团20万吨电石和红矾纳项目，铁厂技改扩项目，推动化工、电力、钢铁、建材四大支柱产业进一步发展。结合金昌市化工产业发展规划，进一步加强省级工业示范区建设，推动企业集中连片发展。每年至少有1个千万元以上、2—3个500万元以上的项目在中小工业园区落户。注重发挥河西堡作为金昌市物流集散中心的作用，多渠道激活民间资本。以“五个依托”（依托区位优势发展商流企业、依托自然资源发展矿山采掘业、依托驻地企业发展配套加工业、依托农业产业化发展农副产品加工业、依托科技开发兴办化工企业）为思路，多途径、宽领域招商引资，大力发展中小企业。力争用5年左右时间，培育一批成长性较好、销售收入在千万元以上的中小企业，形成经济增长的新亮点。同时，围绕服务城乡居民，配套完善商品市场，加快培育生产要素市场，切实强化社区服务，力争使服务业在总量和水平上有大的扩张和提高，成为拉动全镇经济快速发展最活跃的产业之一。
4、强力推进新农村建设，促进城乡统筹发展。按照“建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子（‘五新一好’）”的新农村建设思路，加强政策引导和资金扶持，着力构建农民增收的长效机制，努力走出一条“以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展”的新农村建设路子。结合镇情、村情，因地制宜，把努力建设城镇居民的“大厨房”（饭桌子，菜篮子，肉盘子，奶袋子）作为发展农业的基本思路，着力发展青山堡的木耳、大寨子的蔬菜、上三庄的药材、下洼子的奶牛养殖等特色产业；积极扶持寺门、宗家庄等村草畜产业，发展壮大规模养殖业，不断推进农业产业化进程。继续把“致富项目入户工程”作为聚集产业优势、促进农民增收的有效载体，大力发展具有一定规模和良好效益的舍饲养殖、设施农业、加工服务、运销贩运项目户，使致富项目达标率达到85％以上。加快农村专业协会和合作经济组织步伐，切实提高农民的组织化程度。坚持以人为本，加强农民实用技能培训，着力提高农民致富技能和整体素质，使全镇80%以上的农村劳动力，成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民或产业工人。坚持科学规划，合理布局，积极做好全镇12个村新农村建设规划,做到规划一步到位，建设分步实施，逐步改善农民的生产生活方式。加大农业基础设施投入，大力组织实施农村“六小”工程，实现户户吃上安全卫生自来水，农村社社通油路的目标。按照“五个好”（班子建设好、干部队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好）的目标要求，切实加强班子建设，积极探索和创新促农助农增收的新机制。
二、坚持以稳定为上，努力构建平安和谐社会
发展是目的，稳定是前提。在全部工作中要把发展作为第一要务，在操作层面上要把稳定放在首位。我们要积极探索构建和谐社会的新途径、新方法，认真研究新形势下群众工作的新特点，不断强化基层基础建设，切实加强社会治安综合治理，协调发展社会各项事业，全力营造平安和谐的社会环境。
1、扎实做好基层维稳工作。建立健全依法治镇工作方略和责任制，规范行政行为，推进公正司法，深入开展“五五”普法宣传教育活动，努力提高全民法律素质。全面落实社会治安综合治理各项措施，加快推进社区、村（居）治安防控体系建设，坚持抓好打击邪教、禁毒、禁赌工作，不断深化“严打”专项整治斗争，依法严厉打击各类刑事犯罪，打牢基层维稳工作基础，维护社会稳定，确保一方平安。切实加强信访民调工作，继续实行领导包案制度，充分发挥政府协调利益、化解矛盾、排忧解难的龙头作用，及时解决农民和企业的矛盾纠纷。认真贯彻执行安全生产法，全面落实安全生产责任制，狠抓安全生产工作，建立健全安全生产长效机制和支撑体系，杜绝特大事故，减少重大事故，控制一般事故，切实维护人民群众的生命财产安全。
2、着力加强精神文明建设。广泛开展公民道德建设,全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德和礼仪、礼貌、礼节教育，抓好未成年人思想道德建设。大力倡导团结互助、扶贫济困、知礼知让的良好风尚,努力形成全社会互助友爱、诚实守信、平等融洽的良好氛围。深入开展城镇共建、军民共建、地企共建活动和文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位和文明户等群众性精神文明创建活动，激发驻地单位争先竞相发展的积极性和创造性。切实提高城镇（村）居民的文明素质，树立和谐友善、崇德守法、义务奉献的良好风气。维护社会公平与公正，充分调动社会各方面的积极性和创造性，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的工作方针，建立有利于平等竞争、全面发展的激励机制，营造鼓励干事业、支持干成事业的社会氛围。
3、大力发展科教文卫事业。以服务经济为目标，积极促进科技成果转化，进一步提高科技贡献率。支持市二中创办独立高中，镇中学创办独立初中，有效整合教育资源，提高办学质量。建立健全全民教育培训体系，依托企业职业技术学校和镇职工培训中心对职工进行就业和岗位技能培训，鼓励中小企业开展劳动技能培训，支持农村专业协会开展实用技术培训，全面提高干部群众的科学文化素质和专业技术技能。支持驻地企业加强科研开发机构建设，开发科技新产品，加快产品更新换代步伐。广泛组织开展富有特色的基层体育文化活动，规划建设社区文化中心、老年活动中心等文化设施，积极发展农村有线电视和数字传输网络系统，以群众性文化活动为龙头，带动社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等多层次文化活动的开展，满足城乡群众日益增长的精神文化生活需求。努力改善城乡医疗卫生条件，不断完善合作医疗、大病统筹、医疗救助“三位一体”的新型农村合作医疗制度和救助体系，解决好农村缺医少药看病难的问题。全面落实计划生育综合治理新机制和奖励扶助政策，计划生育率保持在94％以上，继续稳定低生育水平。
4、全面促进社会和谐。高度重视社区工作，以服务企业与城镇居民为要求,拓展覆盖面,扩大影响力,促进和谐性。围绕企业和居民，积极引导社会待业青年、下岗职工、闲散人员更新就业观念，从事以就业服务、抚幼、扶老、保健等家政服务为主要内容的社区服务工作，为企业在岗及下岗职工解除后顾之忧。健全完善社区服务设施和机构，逐步建立社区服务体系，增强服务能力，提高服务水平，实现社区服务社会化、产业化。拓宽就业领域和渠道，搭建就业平台，培养懂技术、会经营的新型农民，鼓励自主创业，自谋职业。全面落实扶贫帮困措施，城镇最低生活保障做到应保尽保，逐步建立农村最低生活保障制度，构筑城乡一体化社会保障体系，加快构建和谐社会。广泛听取各方面的意见建议，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁纽带作用。坚持党管武装原则，努力做好民兵工作，进一步加强双拥工作。积极发展残疾人事业和社会福利事业，保护妇女儿童合法权益，高度重视老年人工作，保障群众安居乐业。
三、坚持以党建为本，切实加强党的先进性建设
要实现新的宏伟蓝图，关键在于加强和改善党的领导，全面加强党的建设。我们要以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，按照三级联创的要求，切实加强党的思想、组织和作风建设，不断提高党的执政水平和领导能力，不断增强拒腐防变的能力，充分发挥基层组织领导核心和党员的先锋模范作用，确保我镇改革开放和经济建设顺利进行。
1、加强党的思想政治建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党先进性的有效手段，要坚持用党的先进科学的理论武装全体党员。党员干部特别是党员领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习善于思考的模范、解放思想与时俱进的模范、勇于实践锐意创新的模范，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力；坚持按照客观规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇，加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系，克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力；立足全镇大局，全面贯彻党的路线方针政策，善于对实际问题进行理论思考，提高总揽全局的能力。要以基层党校为阵地，切实加强对党员队伍的先进性教育，使他们自觉增强作为一名党员的使命感、荣誉感与责任心，重树党员在群众心目中的形象。
2、加强领导班子和党员干部队伍建设，强化战斗力。认真贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神，严格按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“新五好”标准，努力加强和改善党委、政府对经济社会工作的领导，进一步提高党委统揽全局，协调各方的能力；提高分析问题、解决问题的能力；提高依法行政，实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。要加强党员干部教育培训力度，充分利用镇党校和各村党员活动室，以政治理论知识、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容，采取集中培训、专题辅导、观摩学习等多种形式，积极开展党员干部培训教育，着力增强广大党员、干部的思想政治素质和科技文化素质，更好地适应新形势下的工作需要。同时通过完善的管理制度和赏罚分明的考核制度，进一步理顺各层关系，调动机关干部的积极性与创造性，提高执政效率。要重点加强村级干部队伍建设，抓好村两委会班子建设，特别是对村党支部书记要强化主心骨作用，为推进农村各项工作奠定扎实的组织基础。
3、加强党的基层组织建设，打牢执政基础。坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断增强党的基层组织的凝聚力和战斗力。继续深入开展镇、村“三级联创”活动，进一步加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，不断优化村两委班子结构，进一步提高两委班子的整体素质，充分发挥两委班子的战斗堡垒作用，筑牢党在农村的执政基础。积极探索搞好非公有制企业党建工作的新途径、新办法，着眼于深化企业改革和提升企业核心竞争力，完善工作机制，丰富活动载体，使非公经济组织党的建设充满生机和活力。切实加强社区党建工作，坚持“管理与服务并重”的指导思想，针对社区党建工作涵盖面广、互联性强、开放度高的特点，努力构建以社区党组织为主、辖区内单位党组织共同参与、面向所有居民和所有单位的社区大党建新格局，积极推进环境保护、文化体育、小区安全、便民利民、普法维权、救助保障、居民教育、医疗保健、计划生育、评议监督等“十进社区”，真正形成条块结合、资源共享、优势互补、责任共担、上下联动、共筑共建的社区党建运行机制，全面提升社区党建水平。要完善村级管理各项制度，对个别处于“软、散、瘫、庸”状态的基层党组织，进行重点整顿，限期改变面貌。
4、加强和改进党的作风建设，提升工作效能。进一步强化开展保持共产党员先进性教育活动的效果，建立保持共产党员先进性长效机制，加强机关效能建设，加强农村党员、干部的教育管理。切实改进领导方式，转变工作作风，帮助群众解决实际困难和问题，密切联系群众，多为群众办实事、做好事。要树立重实际、求实效、办实事的好作风，大力推行“一线工作法”，党员领导干部带着感情到基层，带着问题到农户，带着科技到田间，带着项目到市场，真正做到情况在一线掌握，办法在一线产生，问题在一线解决，能力在一线增强，作风在一线锻炼，业绩在一线创造，经验在一线总结。
5、切实加强党的先进性建设，提高执政能力。要把深入学习、积极实践“三个代表”重要思想作为核心内容，把提高党的执政能力和领导水平作为核心目标，把取得实效、群众满意作为重要标准，始终坚持把党的理论、路线、方针、政策转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为经济发展的实际能力，转化为人民群众的自觉行动。牢牢把握科学发展观的要求，既注重经济建设的成果，又注重人民得到实惠；既注重当前的发展，又注重发展的可持续性；既注重经济社会发展的成就，又注重党的建设的成效。要保持发展思路的连续性和稳定性，对发展的具体方式进行创新和提升，做到既继承前人，又大胆开拓，切实避免“书记一动，思路重弄”的现象，真正实现“稳定就是速度，连续就是效益”。要进一步明确党员先进性的具体要求，把解决党员干部和党组织自身存在的理想信念不够坚定、党员意识不强、作风不实、为政不廉、联系群众不紧、执政本领不高等突出问题贯穿于先进性建设的始终。特别是要解决好那些涉及群众切身利益的看病难、上学难、住房难、就业难等问题，使党的先进性建设取得实实在在的成果。
6、认真抓好党风廉政建设，树立良好形象。健全和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。认真落实党风廉政建设责任制，充分发挥领导干部的表率作用，形成领导抓、抓领导、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。积极构建农村党员管理新机制，严格执行村干部民主评议、考核制度，加强对党员和干部的监督和约束。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。
河西堡的未来充满希望，河西堡的前景无限美好！让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，在市、县委的正确领导下，认清大发展的形势，振作精神，坚定信心，鼓起勇于拼搏的大干劲；高举大发展的旗帜，凝聚人心，强化合力，营造真抓实干的大气候；咬定大发展的目标，突出重点，抓住关键，赢得经济工作的大作为；按照大发展的要求，建好队伍，增强能力，推动干部素质的大提高，团结和带领全镇人民，锐意进取，开拓创新，加快发展，为把河西堡建设得更加美好而努力奋斗！
最后，预祝大会圆满成功！
|
